П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е от «10» ноября 2022 года п. Путь Ильича № 113 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПАЛЛАСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
__________________________________________________________________
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
от «10» ноября 2022 года п. Путь Ильича № 113
Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики
Приозерного сельского поселения на 2023 год
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Приозерном сельском поселении, утвержденным решением Приозерного сельского Совета от 12.11.2018 года № 27, Администрация Приозерного сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Приозерного сельского поселения на 2023 год (Приложение 1).
2. Администрации Приозерного сельского поселения при разработке проекта бюджета поселения на 2023 год обеспечить соблюдение Основных направлений бюджетной и налоговой политики Приозерного сельского поселения на 2023 год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Глава Приозерного
сельского поселения А.В. Лукин
рег.№ 113/2022
Приложение 1
к постановлению Администрации
Приозерного сельского поселения
от «10» ноября 2022 года №113
Основные направления бюджетной и налоговой политики
Приозерного сельского поселения на 2023 год
Основные направления бюджетной и налоговой политики Приозерного сельского поселения на 2023 год подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Приозерном сельском поселении.
Бюджетная и налоговая политика Приозерного сельского поселения на 2023 год является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств.
Основные направления бюджетной и налоговой политики определяют стратегию действий администрации Приозерного сельского поселения в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и являются базой для формирования бюджета Приозерного сельского поселения на очередной финансовый год, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
- Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2023 год
Бюджетная и налоговая политика на 2023 год ориентирована на адаптацию бюджета Приозерного сельского поселения и бюджетного процесса к изменившимся условиям, с учетом преемственности базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2023 год.
Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2023 год являются: обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения.
Исходя, из поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:
- осуществление бюджетного планирования исходя из консервативной оценки доходного потенциала;
- создания условий для сохранения налогооблагаемой базы бюджета Приозерного сельского поселения в сложившихся экономических условиях в целях обеспечения стабильного исполнения доходной части бюджета Приозерного сельского поселения;
- обеспечение сдерживания роста расходов бюджета Приозерного сельского поселения путем оптимизации расходных обязательств Приозерного сельского поселения и повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов;
- обеспечение реалистичности и гарантии исполнения принятых бюджетных обязательств;
- внедрение современных принципов бюджетирования, ориентированных на результат, на основе дальнейшего развития;
- создание условий для повышения качества предоставления бюджетных услуг;
- реализация принципов ответственной бюджетной политики в области расходов.
Одним из важных приоритетов бюджетной политики обозначено повышение эффективности использования бюджетных средств, нацеленность бюджетной системы на достижение конкретных результатов. В связи с чем, возможно применение программно-целевого метода бюджетного планирования с помощью разработки муниципальных и ведомственных целевых программ, что является наиболее эффективным методом, повышающий ответственность и заинтересованность исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики
на 2023 год в области доходов бюджета Приозерного сельского поселения
Бюджетная и налоговая политика на 2023 год отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.
Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
- повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Приозерного сельского поселения;
- продолжение работы по сокращению задолженности по налогам и сборам перед бюджетом Приозерного сельского поселения, предотвращению роста задолженности по заработной плате;
- максимальное приближение прогнозов поступления доходов бюджета Приозерного сельского поселения к реальной ситуации в экономике;
- постоянная работа над увеличением доходной части бюджета;
- оптимизация расходов бюджета.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений направлена на отстаивание интересов Приозерного сельского поселения по сохранению доходной базы.
3. Основные направления бюджетной политики на 2023 год
в области расходов Приозерного сельского поселения
В отношении расходов бюджета Приозерного сельского поселения бюджетная политика на 2023 год скорректирована, исходя из сложившейся экономической ситуации, и будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета Приозерного сельского поселения.
Главной задачей при формировании бюджета Приозерного о сельского поселения на 2023 год является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов.
В целях реализации поставленных целей и задач необходимо осуществить действия по следующим направлениям:
- Минимизация бюджетных рисков.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Приозерного сельского поселения, стабильности и устойчивости выполнения действующих расходных обязательств бюджета Приозерного сельского поселения возникает необходимость принятия бюджета без дефицита. Решение этой задачи, в первую очередь, подразумевает планирование расходов бюджета Приозерного сельского поселения исходя из консервативной оценки доходного потенциала.
Снижение доходов определяет потребность перехода к режиму экономии средств бюджета Приозерного сельского поселения, в связи, с чем требуют пересмотра ранее принятые на перспективу сценарные условия для расчета расходов, предусматривающие ежегодное увеличение бюджетных ассигнований.
При этом приоритетами в расходовании средств бюджета Приозерного сельского поселения на 2023 год становится концентрация ресурсов на решении вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.
- Обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета Приозерного сельского поселения.
В целях обеспечения сбалансированности расходных обязательств с доходными возможностями бюджета Приозерного сельского поселения придется отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат. При этом режим экономии бюджетных средств следует обеспечить не только за счет прямого сокращения неприоритетных расходов, но и за счет повышения эффективности использования средств бюджета Приозерного сельского поселения, а также за счет концентрации бюджетных ресурсов на решении вопросов местного значения.
В связи, с чем необходимо в короткий срок провести инвентаризацию расходных обязательств бюджета Приозерного сельского поселения, пересмотрев сроки их реализации и объемы финансового обеспечения, а также отказаться от реализации задач, не носящих первоочередной характер.
Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств бюджета Приозерного сельского поселения. Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. При этом в целях предотвращения постоянного роста расходов бюджета Приозерного о сельского поселения, увеличение или принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться реструктуризацией или сокращением действующих расходных обязательств.
- Повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
Несмотря на режим экономии средств бюджета Приозерного сельского поселения необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг, в первую очередь за счет применения современных методов предоставления муниципальных услуг на основе муниципальных заданий.
Одновременно следует активизировать работу по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, использованию нормативов финансовых затрат.
Следует также создавать стимулы для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг. В частности, значительное внимание необходимо уделить повышению энергоэффективности в зданиях муниципальных бюджетных учреждений.
-Повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд.
При осуществлении муниципальных закупок следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещения заказов.
Необходимо обратить особое внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении.
Применение программно-целевого метода планирования расходов бюджета Приозерного сельского поселения с помощью разработки муниципальных и ведомственных целевых программ, является наиболее эффективным методом, повышающим ответственность и заинтересованность исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов.
4. Совершенствование управления исполнением бюджетом Приозерного сельского поселения
Управление исполнением бюджетом Приозерного сельского поселения должно способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков.
В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета Приозерного сельского поселения, все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины.
В частности, главный распорядитель средств бюджета Приозерного сельского поселения при исполнении бюджета должен обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета Приозерного сельского поселения. Необходимо более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств.
Также следует обеспечить своевременность и полноту выплаты заработной платы работникам администрации Приозерного сельского поселения, оплаты коммунальных услуг, а также осуществлять контроль за состоянием кредиторской задолженности по этим обязательствам. Особое внимание должно быть уделено контролю за обоснованностью расчетов по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета Приозерного сельского поселения.
5. Основные направления политики в области отношений с вышестоящими бюджетами
Основными задачами в области межбюджетных отношений в 2023 году должно стать укрепление финансовой самостоятельности и стабилизации доходной базы бюджета поселения.
В сфере межбюджетных отношений с Палласовским муниципальным районом необходимо обратить особое внимание на:
- проблемы чёткого разграничения полномочий между органами местного самоуправления Палласовского муниципального района и Приозерным сельским поселением;
- разработку отлаженного механизма передачи межбюджетных трансфертов из бюджета Приозерного сельского поселения;
- чёткое соблюдение требований и принципов бюджетного законодательства в части межбюджетных трансфертов.
Реализация поставленных задач бюджетной и налоговой политики позволит обеспечить стабильный бюджетный процесс, повышение уровня жизни населения.