ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ПАЛЛАСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2020г. п. Путь Ильича № 87 «Об утверждении программ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПАЛЛАСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2020г. п. Путь Ильича № 87
«Об утверждении программы
профилактики нарушений обязательных
требований законодательства и требований,
установленных муниципальными правовыми
актами, осуществляемой органом муниципального
контроля – администрацией Приозерного сельского
поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ« О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Приозерного сельского поселения, администрация Приозерного сельского поселения.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляемой органом муниципального контроля – администрацией Приозерного сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. (приложение к постановлению).
2. Должностным лицам администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3.Отменить постановление администрации Приозерного сельского поселения № 10 от 20.01.2020г. «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляемой органом муниципального контроля – администрацией Приозерного сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.».
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава Приозерного
сельского поселения А.В.Лукин
Рег. № 87/2020г
Приложение
к постановлению администрации
Приозерного сельского поселения
от 22 декабря 2020 № 87
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ОСУЩЕСВЛЯЕМОЙ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ – АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023 ГГ.
1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ СФЕРЫ
Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Приозерного сельского поселения (далее – обязательные требования) при осуществлении муниципального контроля, осуществляемого администрацией Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области.
Ответственным за формирование ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований является специалист администрации Приозерного сельского поселения, который разрабатывает проект ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований.
Программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года и в обязательном порядке размещается на сайте администрации Приозерного сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня утверждения программы.
Виды муниципального контроля осуществляемого администрацией Приозерного сельского поселения:
- Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения.
- Муниципальный жилищный контроль.
1.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗАОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Предметом осуществления муниципального контроля является контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения, соблюдение юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований к сохранности автомобильных дорог, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Приозерного сельского поселения.
Подконтрольными субъектами являются - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения.
Обеспечение сохранности автомобильных дорог, в соответствии со статьей 3Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).
Количество подконтрольных субъектов – 0.
В рамках муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения в 2020 году, администрацией Приозерного сельского поселения плановые и внеплановые проверки не проводились.
В 2020 году в рамках профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметоммуниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения. Соответствующие нормативные правовые акты поддерживаются в актуальном состоянии.
Результатом проведенных мероприятий по профилактике является отсутствие в 2020году заявлений и обращений о случаях нарушений требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в подконтрольной области.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере муниципального контроляза обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения выявил, что ключевыми инаиболее значимыми рисками является ненадлежащее содержание автомобильных дорогместного значения, влекущее за собой разрушение эксплуатации автомобильных дорог.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, должно способствовать снижению количества выявленных нарушений обязательных требований в указанной сфере.
Целями проведения профилактических мероприятий являются:
- повышение прозрачности деятельности по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения;
- мероприятия, направленные на предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;
- проведение разъяснительных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующихзадач:
- формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов.
- мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольнымисубъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований;
- выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений поих профилактике.
Должностное лицо, уполномоченное на выдачу, при получении сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
Специалист администрации Приозерного сельского поселения – Бигопарова Мария Саматовна.
1.2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
К подконтрольным субъектам муниципального жилищного контроля на территории Приозерного сельского поселения, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований включает в себя соблюдение обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Волгоградской области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Количество подконтрольных субъектов – 0;
В рамках муниципального жилищного контроля в 2020 на территории Приозерного сельского поселения, администрацией Приозерного сельского поселения области проверки не проводились.
В соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в 2020 году предостережения не выносились.
В рамках мероприятий по профилактике нарушений на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в сети "Интернет" в 2020 году размещена следующая информация:
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории Приозерного сельского поселения.
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами на территории Приозерного сельского поселения обязательных требований должно способствовать снижению количества выявленных нарушений обязательных требований в указанной сфере.
Ожидаемый результат: снижение количества выявленных нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, муниципальных правовых актов при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Цели программы:
1. Организация проведения профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в рамках жилищного законодательства и снижения рисков причинения ущерба муниципальному жилищному фонду.
2. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
3. Мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований.
4. Повышение прозрачности деятельности администрацией Приозерного сельского поселения при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Приозерного сельского поселения.
Задачи программы:
1. Формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований жилищного законодательства.
2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
3. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений поих профилактике.
Должностное лицо, уполномоченное на выдачу, при получении сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
Специалист по социальным вопросам администрации Приозерного сельского поселения – Куликинова Надежда Джулатгалиевна.
2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2021 ГОД
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
2. |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством: - разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований по каждому виду муниципального контроля; - проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в сети «Интернет»; - устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения. |
Ежеквартально |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
3. |
В случае изменения обязательных требований, органы муниципального контроля: - подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие; - рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
4. |
Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. |
2 квартал 2021 года (за 2020 год) |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
5. |
Размещение на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в сети «Интернет» обобщений практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
2 квартал (2021 год)
|
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
6. |
Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
Постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
3. ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2022-2023 ГОДЫ
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет») перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (далее – контроль), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
Ежеквартально |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
2. |
Размещение на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в сети «Интернет» перечня обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
По мере необходимости |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
3. |
Подготовка и доведение до юридических лиц, индивидуальных предпринимателей комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение о обеспечение соблюдения требований (при внесении изменений в обязательные требования) |
В течение 30 дней после внесения изменений в НПА |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
4. |
Размещение сведений о проведении проверок при осуществлении контроля на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в сети «Интернет» |
Ежеквартально |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
5. |
Размещение доклада об осуществлении контроля на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в сети «Интернет» |
До 10.12.2022-2023 |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
|
6. |
Обобщение практики осуществления контроля и размещение на официальном сайте Приозерного сельского поселения в сети «Интернет» соответствующей информации |
Декабрь (ежегодно) |
Должностные лица администрации Приозерного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. |
4. ОТЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ НА 2021 ГОД
Количество проведенных в 2021 году профилактических мероприятий (размещениеинформации на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
Количество поступивших жалоб;
Количество проведенных проверок;
Количество выданных предостережений.
5. ПРОЕКТ ОТЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ НА 2022-2023 ГОДЫ
Количество проведенных в 2022 и 2023 годах профилактических мероприятий (размещениеинформации на официальном сайте администрации Приозерного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
Количество поступивших жалоб;
Количество проведенных проверок;
Количество выданных предостережений.