ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Путь Ильича 13.11.2020 года № 75 Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы»

      ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАЛЛАСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Путь Ильича

 

13.11.2020 года                                                                                                           № 75

 

Об   утверждении ведомственной целевой программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы»

           

           В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 179.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления администрации  Приозерного сельского поселения  Палласовского  муниципального района Волгоградской области от № 7 от 13.02.2012 года «Об  утверждении  Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», уставом  Приозерного сельского поселения

 

                                                       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы» (приложение к постановлению).

2.  Постановление «Об утверждении Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2017-2019 г.» № 45   от 30.12 .2016г. считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

 

 

 

Глава Приозерного

сельского поселения                                                                         А.В. Лукин

 

Рег. №74/2020  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                       Приложение

к постановлению Администрации

Приозерного сельского поселения

от 13.11.2020 г.  № 75

                                          

 

Ведомственная целевая программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы»

 

ПАСПОРТ

Ведомственной целевой программы
 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы»

 

 

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа  «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2021-2023 годы» (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	№ 75 от 13.11.2020г.
Основные цели и задачи Программы	- стимулирование рационального использования энергетических ресурсов; - создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов. - сокращение потерь энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении; - устойчивое обеспечение объектов социальной сферы и населения коммунальными услугами; - внедрение современных инновационных методов контроля и учёта в области потребления энергетических ресурсов в коммунальном комплексе; - снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели	- сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов; - снижения затрат на энергопотребление; Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Характеристика программных мероприятий	- проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению; внедрение автоматизированных систем учета; - прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий; - закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов; - пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Сроки реализации Программы	2021 – 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет в 2021 – 2023 годах – 690,0 тыс.рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам: 2021 – 230,0 тыс.руб. 2022 – 230,0 тыс.руб. 2023 – 230,0 тыс.руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 – 2023 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2021- 2023 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-снижение удельного объёма потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, реконструируемых в рамках Программы, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

В апреле 1996г. был принят федеральный Закон "Об энергосбережении", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Приозерного сельского поселения.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

            - проведение энергетических обследований;

            - учет энергетических ресурсов;

            - ведение энергетических паспортов;

            - ведение топливно-энергетических балансов;

            - нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

 В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Приозерного сельского поселения.

   

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

 

Основными целями Программы являются стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;

- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- разработка, утверждение и внедрение примерных форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

- подготовка кадров в области энергосбережения;

2.2. Запрет на применение неэнергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

            Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению.

2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

            - проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями);

2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органа местного самоуправления, получающими поддержку из бюджета.

Программа будет реализована в 2021-2023 годы.

 

3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы

 

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Приозерном сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Основными потребителями электроэнергии в учреждениях являются: осветительные приборы, оргтехника.

 Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:

проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;

внедрение автоматизированных систем учета;

прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;

закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;

пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

 

4. Нормативное обеспечение

 

Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Приозерном сельском поселении обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:

совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработка порядка организации проведения энергетического обследования частных жилых, многоквартирных домов и помещений жилищного фонда поселения;

разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению;

 

5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы

 

Руководителем Программы является Администрация Приозерного сельского поселения, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой Приозерного сельского поселения.

Для системного осуществления контроля за ходом выполнения программ и подготовки информации главе сельского поселения об исполнении программы  исполнитель ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет по утвержденной форме отчет о ходе реализации программы согласно приложению N 2 к ведомственной целевой программе "Отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы".

 

6. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

 

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия в органе местного самоуправления:

   энергетических паспортов;

   топливно-энергетических балансов;

   актов энергетических обследований;

   установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- установка приборов учёта холодной воды.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и муниципальными образованиями в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

           Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Приозерного сельского поселения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение теплоэнергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.