Администрация Приозерного сельского поселения

Официальный сайт Администрации Приозерного сельского поселения

УСТАВ 
ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
Статус Приозерного сельского поселения…………………...5
Статья 2.
Границы Приозерного сельского поселения………………..5
Статья 3.
Состав территории Приозерного сельского поселения…….5
Статья 4.
Официальные символы Приозерного сельского поселения и порядок их использования………….6

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в Приозерном сельском Поселении

Статья 5.
Правовая основа местного самоуправления Приозерного сельского поселения………………………………………...6
Статья 6.
Вопросы местного значения Приозерного сельского поселения………………………………………………………6
Статья 7.
Полномочия органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения по решению вопросов местного значения……………………………………………..9
Статья 8.
Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий…………………...10

ГЛАВА III. Участие населения приозерного СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9.
Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления……………………………………..12
Статья 10.
Местный референдум………………………………………12
Статья 11.
Муниципальные выборы……………………………………...14
Статья 12.
Основания и порядок отзыва депутата Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения…………………………………………………….....14
Статья 13.
Голосование по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения…………………………………………...17
Статья 14.
Правотворческая инициатива граждан………………………18
Статья 15.
Территориальное общественное самоуправление…………..18
Статья 16.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления……………………………...19
Статья 17.
Публичные слушания…………………………………………20
Статья 18.
Собрание граждан…………………………………………….21
Статья 19.
Конференция граждан………………………………………...22
Статья 20.
Опрос граждан…………………………………………………22
Статья 21.
Обращения граждан в органы местного самоуправления….23

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22.
Органы местного самоуправления…………………………...23
Статья 23.
Приозерный сельский Совет………………………………………24
Статья 24.
Компетенция Приозерного сельского Совета……………...25
Статья 25.
Досрочное прекращение полномочий Приозерного сельского Совета………………………………………………26
Статья 26.
Структура Приозерного сельского Совета…………………26
Статья 27.
Исполнение полномочий председателя Приозерного сельского Совета………………………………………………26
Статья 28.
Депутат Приозерного сельского Совета……………………..27
Статья 29.
Досрочное прекращение полномочий депутата Приозерного сельского совета………………………………..28
Статья 30.
Глава Приозерного сельского поселения……………………29
Статья 31.
Полномочия главы Приозерного сельского поселения……..
30
Статья 32.
Досрочное прекращение полномочий главы Приозерного сельского поселения…………………………………………...31
Статья 33.
Администрация Приозерного сельского поселения………..32
Статья 34.
Полномочия администрации Приозерного сельского поселения………………………………………………………32
Статья 35.
Структура администрации Приозерного сельского поселения………………………………………………………33
Статья 36.
Избирательная комиссия Приозерного сельского поселения………………………………………………………33
Статья 37.
Взаимоотношения органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения с органами государственной власти……………………………………….34
Статья 38.
Взаимоотношения органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований……….34
Статья 39.
Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения – юридического лица……………………………...35
Статья 40.
Муниципальная служба…………………………………........35

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41.
Система правовых актов Приозерного сельского поселения35
Статья 42.
Устав Приозерного сельского поселения…………………….36
Статья 43.
Подготовка и принятие муниципальных правовых актов…..
37
Статья 44.
Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов........................................................................... 38
Статья 45.
Отмена муниципальных правовых актов…………………….39

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46.
Экономическая основа местного самоуправления………….39
Статья 47.
Муниципальное имущество…………………………………..39
Статья 48.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…………………………………………………….41
Статья 49.
Бюджет Приозерного сельского поселения………………….41
Статья 50.
Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Приозерного сельского поселения……………………………42
Статья 51.
Доходы бюджета Приозерного сельского поселения………42
Статья 52.
Местные налоги и сборы……………………………………...43
Статья 53.
Средства самообложения граждан…………………………...43
Статья 54.
Порядок финансирования переданных государственных полномочий…………………………………………………….44
Статья 55.
Расходы бюджета Приозерного сельского поселения……...44
Статья 56.
Муниципальный заказ………………………………………...44
Статья 57.
Муниципальные заимствования……………………………...45

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ……………….45
Статья 59.
Ответственность депутатов Приозерного сельского Совета и главы сельского поселения перед населением……………45
Статья 60.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приозерного сельского поселения перед государством…………………...45
Статья 61.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приозерного сельского поселения перед физическими и юридическими лицами………………………………………………………….46
Статья 62.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приозерного сельского поселения………...46

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Приозерного сельского поселения 

1. Приозерное сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Приозерное сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 года № 982-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Палласовского района и муниципальных образований в его составе».
3. Административным центром Приозерного сельского поселения является поселок Путь Ильича.
4.Приозерное сельское поселение вправе отмечать День поселка ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Приозерного сельского поселения

1. Границы территории Приозерного сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 года № 982-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Палласовского района и муниципальных образований в его составе».
2. Изменение границ Приозерного сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Приозерного сельского поселения

1.Территорию Приозерного сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
2. Территория Приозерного сельского поселения входит в состав территории Палласовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Приозерного сельского поселения и порядок их использования

1.Приозерное сельское поселение вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Приозерным сельским Советом.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Приозерного сельского Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИОЗЕРНОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Приозерного сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Приозерном сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Приозерного сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Приозерного сельского поселения

1. К вопросам местного значения Приозерного сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приозерного сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приозерного сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Приозерном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Приозерного сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приозерного сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Приозерного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Приозерного сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Приозерного сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Приозерного сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Приозерном сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Приозерного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Приозерного сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Приозерного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Приозерного сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Приозерного сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Приозерного сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах Приозерного сельского поселения;
20) утверждение генерального плана Приозерного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Приозерного сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Приозерного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Приозерного сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приозерного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Приозерного сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Приозерного сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приозерного сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Приозерном сельском поселении.
2. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.
3. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приозерного сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Приозерного сельского поселения принимается Приозерным сельским Советом по предложению главы Приозерного сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения по решению вопросов местного значения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Приозерного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Приозерного сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Приозерного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Приозерного сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Приозерного сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Приозерного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Приозерного сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Приозерного сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Приозерного сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления 
отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приозерного сельского поселения, возлагаются на главу Приозерного сельского поселения и администрацию Приозерного сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Приозерного сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Приозерного сельского поселения и администрация Приозерного сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Приозерному сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Приозерного сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Приозерного сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Приозерный сельский Совет, глава Приозерного сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Приозерного сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Приозерного сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Приозерного сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Приозерного сельского поселения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Приозерного сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Приозерного сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Приозерного сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Приозерного сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Приозерного сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Приозерного сельского Совета и главы Приозерного сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Приозерного сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Приозерным сельским Советом и главой Приозерного сельского поселения, оформляется правовыми актами Приозерного сельского Совета и главы Приозерного сельского поселения.
5. Приозерный сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Приозерный сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума
В случае, если местный референдум не назначен Приозерным сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Приозерного сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Приозерного сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Приозерного сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Приозерного сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Приозерного сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы 

1. Выборы депутатов Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2 .Выборы назначаются Приозерным сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения 

1. Основаниями для отзыва депутата Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Приозерного сельского Совета, глава Приозерного сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Приозерного сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Приозерного сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приозерного сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы Приозерного сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Приозерного сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Приозерный сельский Совет и главу Приозерного сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Приозерного сельского поселения.
7. Приозерный сельский Совет публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Приозерного сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Приозерного сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Приозерного сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Приозерного сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Приозерный сельский Совет, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо – об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Приозерный сельский Совет по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Приозерным сельским Советом мотивов отзыва обоснованными.
Если Приозерный сельский Совет признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Приозерного сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата, главы Приозерного сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Приозерного сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Приозерного сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Приозерным сельским Советом, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.
16. Голосование по отзыву депутата Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат, глава Приозерного сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Приозерного сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Приозерного сельского поселения, преобразовании Приозерного сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения.
2. Изменение границ Приозерного сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Приозерного сельского Совета и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ Приозерного сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения назначается Приозерным сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Приозерного сельского поселения или части Приозерного сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Приозерного сельского поселения, преобразование Приозерного сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Приозерного сельского поселения или части Приозерного сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Приозерного сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Приозерного сельского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Приозерного сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Приозерного сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Приозерного сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Приозерном сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Приозерным сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления 
территориального общественного самоуправления 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Приозерного сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Приозерным сельским Советом.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Приозерного сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Приозерного сельского Совета.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Приозерного сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Приозерный сельский Совет и администрацию Приозерного сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Приозерного сельского Совета.

Статья 17. Публичные слушания 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Приозерного сельского поселения Приозерным сельским Советом, главой Приозерного сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Приозерного сельского Совета или главы Приозерного сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Приозерного сельского Совета, назначаются Приозерным сельским Советом, а по инициативе главы Приозерного сельского поселения – главой Приозерного сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Приозерного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект бюджета Приозерного сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Приозерного сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Приозерного сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Приозерным сельским Советом.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Приозерного сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Приозерного сельского Совета или главы Приозерного сельского поселения, назначается соответственно Приозерным сельским Советом или главой Приозерного сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Приозерного сельского Совета.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Приозерным сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Приозерного сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Приозерным сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Приозерного сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Приозерного сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Приозерного сельского Совета или главы Приозерного сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Приозерного сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Приозерного сельского Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Приозерным сельским Советом.
6. Жители Приозерного сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Приозерного сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Приозерного сельского Совета.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 

Статья 22. Органы местного самоуправления 

1. Структуру органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения составляют:
- глава Приозерного сельского поселения (далее – глава сельского поселения);
- Приозерный сельский Совет (далее – сельский Совет)
- администрация Приозерного сельского поселения (далее – администрация сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Приозерного сельского поселения.

Статья 23. Приозерный сельский Совет 

1.  Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых населением Приозерного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
2.  Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3.  Cельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета.
Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава сельского Совета. Решения до принятия Регламента сельского Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.
4.Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете Приозерного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения Приозерного сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Приозерного сельского Совета 

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:
1) принятие устава Приозерного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Приозерного сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Приозерного сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Приозерного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Приозерного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Приозерного сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Приозерного сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ Приозерного сельского поселения, преобразовании Приозерного сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;
2.  Сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Приозерного сельского Совета. 

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены:
1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Приозерного сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 26. Структура Приозерного сельского Совета. 

1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.
3. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.
Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Приозерного сельского Совета. 

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава сельского поселения.
2. Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
3. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета, не входит в установленное число депутатов сельского Совета и не принимает участия в голосовании депутатов сельского Совета при принятии ими решений.
4. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета, подписывает решения сельского Совета как глава сельского поселения.
5. В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя сельского Совета временно исполняет заместитель главы сельского поселения.

Статья 28. Депутат Приозерного сельского Совета. 

1. В сельский Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
4. В соответствии с решением сельского Совета  депутат сельского Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.
5. Депутаты сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
6. Депутаты сельского Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельского Совета своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. На депутатов сельского Совета распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельского Совета.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Приозерного сельского Совета. 

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Приозерного сельского поселения 

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом Приозерного сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Приозерного сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. На главу поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
10. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Приозерного сельского поселения 

1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета Приозерного сельского поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Приозерного сельского поселения;
8) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;
9) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития Приозерного сельского поселения, отчеты об их исполнении;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;
14) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Приозерного сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
16) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Приозерного сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Приозерного сельского поселения;
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Приозерного сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Приозерного сельского поселения;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Приозерного сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Приозерном сельском поселении и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Приозерного сельского поселения.
2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Приозерного сельского поселения 

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

Статья 33. Администрация Приозерного сельского поселения 

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Приозерного сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
 Администрацию сельского поселения возглавляет глава сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
2.Администрация сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, постановлениями главы сельского поселения, Положением об администрации сельского поселения.
4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Приозерного сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Приозерного сельского поселения 

1. К компетенции администрации сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения по решению вопросов местного значения Приозерного сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации сельского поселения, утверждаемыми главой сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Приозерного сельского поселения 

1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2.  В структуру администрации сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.
3.  Структурное подразделение администрации сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Приозерного сельского поселения 

1. Избирательная комиссия Приозерного сельского поселения осуществляет подготовку и проведения выборов депутатов Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения, подготовку и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Приозерного сельского Совета, главы Приозерного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Приозерного сельского поселения, преобразования Приозерного сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Приозерного сельского поселения формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, состоит из семи членов с правом решающего голоса.
3. Полномочия избирательной комиссии Приозерного сельского поселения по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятом на основании обращения Приозерного сельского Совета, могут возлагаться на постоянно действующую территориальную избирательную комиссию Палласовского муниципального района

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения с органами государственной власти 

1. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Приозерного сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Приозерного сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 

1. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Сельский Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения – юридические лица 

1. От имени Приозерного сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Сельский Совет, администрация сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Сельский Совет и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 

Статья 41. Система правовых актов Приозерного сельского поселения 
  
1. По вопросам местного значения население Приозерного сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приозерного сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- устав сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- правовые акты сельского Совета;
- постановления и распоряжения председателя по вопросам делегирова-ния сельского Совета
- постановления и распоряжения главы сельского поселения;
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправ-ления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Приозерного сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Приозерного сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Приозерного сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельский Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приозерного сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельского Совета.

Статья 42. Устав Приозерного сельского поселения 

1.Устав Приозерного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Приозерного сельского поселения принимаются сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Приозерного сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Приозерного сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Приозерного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После опубликования не более чем через 20 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Устав Приозерного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Приозерного сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Приозерного сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Приозерного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Предложения о принятии Устава Приозерного сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой сельского поселения, депутатами сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Приозерного сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения сельского Совета принимаются на заседании сельского Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом сельского Совета. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов 

1. Решение, принятое сельским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Приозерного сельского поселения направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Приозерного сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления. 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Приозерного сельского поселения, а также имущественные права Приозерного сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество 

1. В собственности Приозерного сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Приозерного сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Приозерном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Приозерного сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приозерного сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Приозерного сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Приозерного сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Приозерного сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Приозерного сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Приозерного сельского поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Приозерного сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приозерного сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья
2. В собственности Приозерного сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Приозерного сельского Совета
3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Приозерного сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 

1. Органы местного самоуправления от имени Приозерного сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Приозерного сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Приозерного сельского поселения 

1. Приозерное сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Приозерного сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета. В качестве составной части бюджета Приозерного сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Приозерного сельского поселения, не являющимися поселениями.
3. Полномочия местной администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Приозерного сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района
4. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Приозерного сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Приозерном сельском поселении, утверждаемым сельским Советом.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Приозерного сельского поселения 

1. Разработку проекта бюджета Приозерного сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения. Глава сельского поселения вносит проект решения о бюджете Приозерного сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Приозерного сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Приозерного сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Приозерного сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Приозерного сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Приозерного сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Приозерного сельского поселения, утверждаемым сельским Советом.
3. Проект бюджета Приозерного сельского поселения, решение об утверждении бюджета Приозерного сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Приозерного сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Приозерного сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Приозерного сельского поселения 

1. Доходы бюджета Приозерного сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Приозерного сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Приозерного сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Приозерного сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Приозерного сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Приозерного сельского поселения 

1. Расходы бюджета Приозерного сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Приозерного сельского поселения в порядке, установленном решением сельского Совета.
2. Расходование средств бюджета Приозерного сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете Приозерного сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Приозерного сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ 

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Приозерного сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сельским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования 

Приозерное сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИОЗЕРНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 

Статья 58.  Ответственность органов местного самоуправления и 
должностных лиц местного самоуправления 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Приозерного сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Приозерного сельского Совета и главы сельского поселения перед населением 

1. Ответственность депутатов сельского Совета и главы сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Приозерного сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приозерного сельского поселения перед государством 
 
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приозерного сельского поселения перед физическими и юридическими лицами 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Приозерного сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного 
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Приозерного сельского поселения 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правом сельского Совета.


Дата создания: 21.01.2014 10:51

Дата последнего изменения: 18.09.2018 10:37

На главную страницу