ПОСТАНОВЛЕНИЕ от « 04 » апреля 2017 № 14 О внесении изменений и дополнений в постановление №12 от 17.03.2017г. «Об ут
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 04 » апреля 2017 № 14
О внесении изменений и дополнений в постановление №12 от 17.03.2017г.
«Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2017-2019 годы»
С целью приведения законодательства Приозерного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании постановления администрации Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от №7 от 13 февраля 2012 года «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», уставом Приозерного сельского поселения, администрация Приозерного сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Внести изменения и дополнения в постановление №12 от 17.03.2017г. «Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2017-2019 годы»
1.1. В паспорте ведомственной целевой программы в разделе «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции «Общий объем финансирования Программы составляет в 2017-2019 годах – 465,2 тыс.руб., средства местного бюджета, в том числе по годам: 2017 – 225,2 тыс.руб.;
1.2. Приложение №1 ведомственной целевой программы « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2017-2019 годы» изложить в новой редакции.
- Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Глава Приозерного
сельского поселения В.Н.Галичкин
Рег. № 14/2017г.
Приложение
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского поселения на 2017-2019 годы»
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа |
| Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Глава Приозерного сельского поселения |
| Основные цели и задачи Программы | - стимулирование рационального использования энергетических ресурсов; - создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов. - сокращение потерь энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении; - устойчивое обеспечение объектов социальной сферы и населения коммунальными услугами; - внедрение современных инновационных методов контроля и учёта в области потребления энергетических ресурсов в коммунальном комплексе; - снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры |
| Целевые индикаторы и показатели | - сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
|
| Характеристика программных мероприятий | - проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению; внедрение автоматизированных систем учета; - прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий; - закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов; - пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения. |
| Сроки реализации Программы | 2017 – 2019 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет в 2017 – 2019 годах – 465,2 тыс.рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам: 2017 – 225,2 тыс. руб. 2018 – 120,0 тыс. руб. 2019 – 120,0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2017 – 2019 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2017- 2019 годы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | -снижение удельного объёма потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, реконструируемых в рамках Программы, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг |
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
В апреле 1996г. был принят федеральный Закон "Об энергосбережении", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Приозерного сельского поселения.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
Основными целями Программы являются стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
Для этого в предстоящий период необходимо:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- разработка, утверждение и внедрение примерных форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
- подготовка кадров в области энергосбережения;
2.2. Запрет на применение неэнергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению.
2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями);
2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органа местного самоуправления, получающими поддержку из бюджета.
Программа будет реализована в 2017-2019 годы.
3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы
Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Приозерном сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в учреждениях являются: осветительные приборы, оргтехника.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;
внедрение автоматизированных систем учета;
прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Приозерного сельском поселении обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:
совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разработка порядка организации проведения энергетического обследования частных жилых, многоквартирных домов и помещений жилищного фонда поселения;
разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению;
5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация Приозерного сельского поселения, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой Приозерного сельского поселения.
Для системного осуществления контроля за ходом выполнения программ и подготовки информации главе сельского поселения об исполнении программы исполнитель ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет по утвержденной форме отчет о ходе реализации программы согласно приложению N 2 к ведомственной целевой программе "Отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы".
6. Оценка социально-экономической
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований;
установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
- установка приборов учёта холодной воды.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и муниципальными образованиями в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.
Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Приозерного сельского поселения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение теплоэнергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.
Приложение № 1 к
Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы «Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности Приозерного сельского
поселения на 2017 -2019 годы»
| № п/п | Мероприятие* | Срок реализации | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | Примечание** | |||||||||
| Всего | в том числе: |
|
| |||||||||||
| бюджет поселения | внебюджетные источники | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||||||
|
| ||||||||||||||
| 1.1. | Закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников | 2017 год | 20,0 | 20,0 | 0,0 | Администрация Приозерного сельского поселения |
| |||||||
| 2018 год | 20,0 | 20,0 | 0,0 | |||||||||||
| 2019 год | 20,0 | 20,0 | 0,0 | |||||||||||
| 1.2. | Уличное освещение | 2017 год | 205,2 | 205,2 | 0,0 |
| ||||||||
| 2018 год | 100,0 | 100,0 | 0,0 |
| ||||||||||
| 2019 год | 100,0 | 100,0 | 0,0 |
| ||||||||||
| Итого по мероприятию | 465,2 | 465,2 | 0,0 |
|
|
| ||||||||
| Итого по разделу 1 | 465,2 | 465,2 | 0,0 |
| ||||||||||
| Итого по программе | 2017 год | 225,2 | 225,2 | 0,0 |
|
| ||||||||
| 2018 год | 120,0 | 120,0 | 0,0 | |||||||||||
| 2019 год | 120,0 | 120,0 | 0,0 | |||||||||||